森・里・街がきらめく ふるさと「南丹市」
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平成23年度実施計画書 第1章 生涯充実して暮らせる都市を創る

 
1.安心して子育てできるまちをめざす
2.明日を担い、内外で活躍するひとを育てる
3.生涯にわたって学び、活かす機会をつくる
4.医・食・住の充実と高齢者や障がいのある人の自立を支援する
5.ふるさとで働ける場をふやす
 
■ 1.安心して子育てできるまちをめざす
(1)地域全体で子育てを支援する仕組みづくり
にこにこ育児推進事業 子育てに対する不安を解消するため、課題設定型講座を開設する。 24〜26
年度
ファミリー・サポート事業 子育ての援助を受けたい人(依頼会員)と援助を行う人(提供会員)を募集・登録し、アドバイザーが仲介し、有償で会員相互の援助活動を行う。(社会福祉協議会に運営委託) 24〜26年度
家庭教育支援事業 親が参加する様々な機会を活用した家庭教育に関する学習機会の提供や父親の家庭教育への参画を促進する。市内の各幼・小・中学校において家庭教育学級を実施する。 24〜26年度
子育てすこやかセンター事業 在宅の親子支援の場として子育てすこやかセンターを開設。施設開放、各種講座、相談、情報提供を実施。地域巡回事業も実施。 24〜26年度
子育て応援ボランティアバンク事業 子育て支援関係団体の把握、ネットワークの構築、協働による活動支援、活動と利用のコーディネート 24〜26年度
就学前幼児読書環境充実事業 早い段階から読書に対する関心を喚起し、情緒や言葉の発達を促すため、保育所等における読み聞かせを行う。 24〜26年度
青少年活動事業 心豊かでたくましい子どもを社会全体で育むことを目的として地域の指導者(学習アドバイザー等)と連携して実施している。
事業内容は、ものづくり、環境活動、共同作業、三世代交流等である。
24〜26年度
母子生活支援事業 ひとり親家庭の情報交換、生活支援講習会の開催。
DV被害者の避難等、母子の安全確保と自立支援のため、母子生活支援施設への入所を措置する。
母子家庭の自立を促進するため、資格取得に対して給付金を支給。
24〜26年度
(2) 子育て世帯への経済的支援の推進
子育て支援医療費助成事業 乳幼児と児童・生徒等の医療機関でかかった医療費の一部を助成することにより、子育て世帯の経済的負担を軽減する。 24〜26年度
子育て手当支給事業 子育て世帯への支援として、「子宝祝金支給事業」「入学祝い金支給事業」「子育て手当支給事業」を実施する。 24〜26年度
不妊治療費給付事業 不妊治療のうち、保険適用のある治療及び人工授精に要する本人負担額の2分の1以内の額を助成する。 24〜26年度
母子医療費支給事業 母子等が医療機関でかかった医療費の一部を助成することにより、母子世帯の経済的負担を軽減する。 24〜26年度
(3) 多様な保育の推進
病児・病後児保育事業 病児・病後児保育ができる施設・体制を整備する。 24〜26年度
保育所運営事業 概ね平日8:30〜16:30の平常保育をはじめ、近年保護者要望が多い早朝保育、延長保育、土曜集合保育、障がい児保育等の安定的な保育所運営を行い、児童の健全な育成と保護者の就労支援を行う。 24〜26年度
保育所耐震化改修事業 平成21年度に実施した保育所施設の耐震診断により、強度不足と判定された八木東幼児学園及び城南保育所の耐震補強工事を実施する。 24年度
(4) 就学前教育の充実化
すこやか学園管理運営事業 就園前の幼児に遊びの場と遊びの友達を提供する。
懇談会・講習会等、保護者同士の学び合い・育ち合う場を提供する。
親の子育ての悩みについて相談に応じる。
24〜26年度
幼稚園教育の推進 園部幼稚園と八木中央幼稚園が持っている特性を活かし、より緊密に連携をとり幼児教育を推進する。
また、保護者はもちろん地域の教育力を高める取り組みを進め、市内保育所や小学校など関係機関と連携を深め、幼児のすこやかな成長を促す。
24〜26年度
(5) 放課後の子どもの育成の場づくり
安心・安全の居場所づくり事業 保護者の就労等により放課後の家庭保育が欠ける児童に対し適切な遊び及び生活の場を与えることによりその健全育成を図る。
開設時間 平日:授業終了時から午後6時まで
土曜日・学校の長期休業期間・学校振替休業日:
午前8時から午後6時まで
24〜26年度
(6) 多様な支援の一体的な推進
育児支援事業 子育て中の親子支援のため、保健師・栄養士等による子育て相談、離乳食教室、1歳すくすく教室を実施する。
子育てに悩む親子や発達発育が気になる乳幼児に対して、にこにこ親子教室や小集団での遊びの教室を行う。
24〜26年度
地域子育て支援事業 子育てサポート派遣事業/育児疲れ等の養育困難家庭にサポーターを派遣し家事や育児支援を行う。
子育て短期支援事業/児童養護施設への入所または通所により子どもの養育、生活の安定を図る。(ショートステイ、トワイライトステイ)
24〜26年度
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■ 2.明日を担い、内外で活躍するひとを育てる
(1) 学校規模の適正化
生きる力を育む学校教育環境整備検討事業

学校教育環境等整備検討事業
子どもたちの学びと育ちをより確かなものにするため、物的、人的な学校教育環境を整備する。 24〜25年度
(2) 学校教育の充実
ことばの力育成指導員設置事業 各中学校を拠点校として「ことばの力支援員」を配置し、各小学校を巡回し学校の言語環境の改善整備を図る。 24〜26年度
もうすぐ1年生体験入学推進事業 就学前の保育と教育の取り組みを小学校教育に接続する事業として実施。 24〜26年度
教育研究委託事業 幼・小・中学校の創意工夫により、以下の事業を対象とした研究事業を実施する。
(1)卓越性を目指す「特色ある学校づくりに関するもの」
(2)学力向上を図る「基礎学力向上に関するもの」
(3)人権教育の推進を図る「人権教育に関するもの」
(4)学びに向かわせる就学前教育の在り方
24〜26年度
教育創造事業(小学校) 各学校の実情に応じた効果的な取組みを、学校提案型の研究事業として児童生徒へ還元していくとともに、充実した教育実践を図るうえで、市内各小中学校への波及効果を目指す。 24〜26年度
教育創造事業(中学校) 各学校の実情に応じた効果的な取組みを、学校提案型の研究事業として児童生徒へ還元していくとともに、充実した教育実践を図るうえで、市内各小中学校への波及効果を目指す。 24〜26年度
小・中学校英会話事業 市の直接雇用により配置された外国語指導助手(ALT)が、日本人教員とともに児童生徒に対して英語を指導する。 24〜26年度
小・中学校教育振興事業 児童生徒の実態や地域社会の実情を活かして、心の教育、人権教育、環境教育、情報教育、体力、競技力の向上、芸術・文化の振興等特色ある学校づくり条件整備の推進を積極的に図る。併せて、各種調査により向上度の検証を図る。 24〜26年度
小・中学校通級指導教室事業 小・中学校において通常の学級に在籍する比較的軽度の障がいのある児童・生徒に対し、その障がいに応じ、週に数回の特別指導を実施。また、特別支援教育を必要とする児童・園児・生徒にかかる教育相談・発達検査を実施。
本教室のコーディネーターは、本市学校・園・所のリーダー的コーディネーターとして、特別支援教育の先導的役割を担っている。
24〜26年度
特別支援教育支援員配置事業 学校教育法施行令第5条に定める認定就学者をはじめ、様々な障がいのある児童生徒が在学しており、特に通常の学級においては、発達障がいを含む障がいのある児童生徒が在籍している現状がある。このような状況を踏まえ、学校生活上の介助や学習活動上の支援を行う特別支援教育支援員の配置を行う。 24〜26年度
(3) 学習施設と設備の整備
教育施設整備事業 安心・安全の学校づくりのため必要な修繕や改修、耐震補強、改築等の工事を行い、教育施設における良好な教育環境整備を図るため、教育施設整備事業を実施する。  
(4) 通学支援
通学対策事業 遠距離通学のため、バス・JR電車等を利用する児童生徒の定期券代について、一定額を超えた分を補助する。 24〜26年度
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■ 3.生涯にわたって学び、活かす機会をつくる
(1) 生涯学習拠点施設の充実
いきいき講座開設事業 各種講座・講演会・研修会等の企画・運営。 24〜26年度
社会教育施設整備事業 社会教育施設の大規模改修工事や、耐震診断・耐震補強工事を実施し、生涯学習拠点施設の充実を図る。 24〜26年度
(2) 生涯学習推進組織の育成強化
社会教育関係団体支援・育成事業 南丹市社会教育関係団体に対する補助金交付要綱に基づき、予算の範囲内において補助金を交付する。 24〜26年度
(3) スポーツ・レクリエーション施設の充実
社会体育施設整備事業 社会体育施設の大規模改修工事の実施 25〜26年度
体育施設利用促進事業 市民に運動と憩いの場を提供し、もって市民の健全な心身を育成し、スポーツを通じて親睦と相互理解を深めるため市立社会体育施設を設置・管理する。 24〜26年度
(4) スポーツ・レクリエーション活動の振興
いきいき健康事業
生涯スポーツ振興事業
青少年スポーツ育成事業
スポーツに親しむことによって、市民の健全な心身を育成し、スポーツ振興を通じた子どもの体力向上は必要不可欠であり、そのための各種事業を実施する。 24〜26年度
青少年自然文化体験活動 市内在住の児童(障がいのある児童を含む)に対し、休日や長期休暇中に、広く地域の人たちや他の子どもたちと交流する中で、様々な体験ができる機会を提供する。 24〜26年度
(5) 文化芸術の振興
青少年活動事業
(ビートフェスティバル)
市内の小学校で学習している和太鼓サークル等が一堂に会し、日頃の練習の成果発表することにより、学校同士の連携や子どもたち等の交流を図る。
・和太鼓の発表会
24〜26年度
文化祭事業 文化活動の振興と各種文化団体の育成並びに郷土文化の向上を目指し、文化協会とともに文化祭を実施する。 24〜26年度
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■ 4.医・食・住の充実と高齢者や障がいのある人の自立を支援する
(1) 市民の健康づくりへの支援
健康づくり推進事業 命に係る心疾患・脳血管疾患等の生活習慣病の早期発見・予防のために、また、要介護の原因ともなるので、受診勧奨、悪化予防のためにも、メタボリックシンドロームに着目した検査・問診等を実施している。
重い肝臓病の原因となるB・C型ウイルス感染の早期発見のため検査を実施している。
健診の結果から個別・集団で健康教室・健康相談を開催し健康づくりの実施。食改協等地区組織への支援。
24〜26年度
母子保健事業 妊娠時に、母子健康手帳を発行し妊婦健康診査の公費負担受診券を配付、牛乳を支給する。(牛乳の支給は所得制限がある)母親教室を開催する。
出生後は、こんにちは赤ちゃん訪問を全出生児を対象に行い、必要に応じて保健師・栄養士等が経過訪問を実施する。乳幼児の健康診査を実施する。
24〜26年度
老人医療費支給事業 南丹市老人医療費の支給に関する条例に基づき、65歳から70歳未満の高齢者のうち、所得税非課税等の低所得世帯に属する者を受給対象とし、医療費の一部を助成する。 24〜26年度
(2) 地域医療の充実
地域医療・保健体制確保事業 ・公的医療機関の施設管理及び地域医療活動に対する支援
・市直営診療所(美山林健センター診療所)の運営
・医師等確保のための奨学金貸付け
・公立南丹病院組合への負担金拠出
24〜26年度
(3) 食育及び食の安全確保
小・中学校の給食 南丹市内の小学校、美山中学校で週5日の完全給食及び八木中学校でミルク給食を実施。完全給食は米飯を軸に行っており、地元産野菜の活用を高めつつ実施。 24〜26年度
学校給食共同調理場配送車購入事業 安心・安全の学校給食を継続するため、共同調理場配送車を計画的に更新する。 24〜26年度
学校教育における食育の推進 各学校での安心で安全な学校給食の提供。
児童生徒(保護者)への「食」に関する指導。
給食関係者の衛生管理及び食育の推進。
24〜26年度
(4) 若者定住へ向けた住環境の整備
若者出会い応援事業 少子化対策の一環として、未婚・晩婚が進む中で結婚や子育てへの意欲の向上を図り、婚姻による市内への定住を促進するため、若者の出会いの場づくりを推進する。 24〜26年度
(5) 高齢者が安心して暮らせる自立支援
家族介護者等支援事業
家族介護教室事業
家族介護者交流事業
介護用品支給事業
在宅介護支援事業
在宅で高齢者等を介護している方や介護に関心のある方を対象に、様々なテーマに基づいた介護教室や講演会等を開催するとともに参加者同士の交流を図る。
また、在宅において要介護4・5の高齢者の介護者で住民税非課税世帯を対象に、介護用品の購入費助成や寝たきり高齢者などの介護慰労金を支給する等の支援を行い、介護者の負担軽減を図る。
24〜26年度
介護相談員派遣事業 介護相談員養成研修を受講した相談員を施設サービス事業所に派遣し、利用者の要望や苦情等の聞き取りを行う。 24〜26年度
介護予防活動支援事業 各公民館及び隣保館において、手芸・陶芸・園芸・音楽・健康づくり体操等、介護予防として生きがいに繋がる場の提供と支援を実施する。 24〜26年度
緊急通報体制等整備事業 ひとり暮らし高齢者に対し、日常生活における不安解消と安全確保を図るため、緊急通報装置付電話機等を設置し、緊急時の連絡体制をつくる。 24〜26年度
高齢者等生活支援事業
外出支援サービス事業
軽度生活援助サービス事業
食の自立支援事業
訪問理美容サービス事業
在宅の高齢者が住み慣れた地域での自立した生活を送れるよう、日常生活上の支援等を行う。 24〜26年度
地域包括支援センター事業 包括的支援事業(介護予防ケアマネジメント業務、総合相談支援業務、権利擁護業務、包括的・継続的ケアマネジメント支援業務等)を一体的に実施する。 24〜26年度
(6) 障がいのある人が安心して暮らせる自立支援
子育て発達支援センター事業 障がいを早期に発見し適切な指導、助言を行うための相談支援事業、人とのかかわりに不安のある子どもや心身の発達に遅れのある子どもとその保護者に対し、一人ひとりに適した療育並びに放課後活動の居場所の指導・援助を行う日中一時預かり事業の3事業を取り組み地域で安心して生活が送れるよう支援する。 24〜26年度
障がい者グループホーム等整備支援事業 障がいのある人が住み慣れた地域での暮らしの支援、また、障がい者の親が亡き後の生活の場への支援について、障がいのある人が将来において安心して生活を営める環境づくりをするため、法人等において実施されるグループホーム等の施設整備に対する助成を行う。 24〜26年度
障がい者医療助成事業
自立支援医療給付事業
重度心身障害老人健康管理事業
福祉医療費支給事業
障がいのある人に必要な医療を提供するとともに、医療費の助成を行い、経済的負担の軽減を図る。 24〜26年度
障がい者等生活支援事業
介護給付事業
難病患者等居宅生活支援事業
日中一時支援事業・生活サポート事業
障がいのある人が、地域で安心して暮らせるよう、介護や訓練・補装具・日常生活支援等に必要なサービスを提供する。 24〜26年度
地域活動支援センター事業
相談支援事業
地域活動支援センター事業
障がいのある人などが地域の身近なところでいつでも通える場所を提供し、作業や社会交流等、障がいのある人の相談支援を行ない、自立と社会参加を支援する。 24〜26年度
(7) 高齢者・障がいのある人の社会参加の促進
シルバー人材センター活動支援事業 高齢者の活動支援のために、高齢者に適した仕事を受注し、生きがい対策をもとに就業の機会を提供している(財)南丹市福祉シルバー人材センターに対して活動運営費を助成する。 24〜26年度
社会参加推進事業
ガイドヘルパー派遣事業
コミュニケーション支援事業
社会活動参加支援事業
屋外で移動が困難な障がいのある人の活動支援や、聴覚言語に障がいのある人のコミュニケーション支援を行ない、在宅で障がいのある人の社会参加を支援する。 24〜26年度
老人クラブ活動支援事業 老人クラブ活動の活性化を図り、高齢者の生きがいや健康づくりを推進するため、対象者団体の活動に対して助成する。 24〜26年度
(8) 安心と支え合いの仕組みづくり
高齢者等除雪対策事業 自力での除雪作業が困難な高齢者世帯等に対して、除雪に対する支援を行う。必須条件となる作業員確保のため、除雪事業者等を公募型で募集し、作業委託することで、高齢者世帯等への除雪支援を行う。 24〜26年度
心配ごと相談事業 各町ごとに隔月で相談窓口を設け、相談員による心配ごと相談を開催。
ただし、相談日以外にも社協窓口で、常時、相談を受け付ける。
同日に、弁護士による無料法律相談を行う。
24〜26年度
成年後見人制度利用支援事業 高齢者本人の判断能力が不十分で、経済的・身体的に支援が必要な場合、成年後見人により擁護する「成年後見人制度」について、必要に応じ法的支援を図る。 24〜26年度
地域福祉事業 社会福祉協議会が実施する小地域での見守りを中心としたネットワーク活動やふれあいサロン活動の支援、各種団体・サークルへの支援、ボランティア活動の振興等の事業に対して支援する。
また、民生委員が必要と認めるひとり暮らし高齢者世帯へ、民生委員が月に一度「ふれあい弁当」を届ける。
24〜26年度
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■ 5.ふるさとで働ける場をふやす
(1) 京都新光悦村の波及効果の拡大
京都新光悦村推進事業 京都府及び立地企業等の交流組織「京都新光悦村の会」と連携し、意見等を集約する中で、京都新光悦村のコンセプト実現に向けた仕組みづくりを進める。
京都府と連携し、京都新光悦村のPR活動を積極的に行い、ものづくり関連企業、伝統工芸関連企業の誘致に繋げる。
村の景観に配慮した管理を行う。
24〜26年度
(2) 工業用地の整備と企業誘致の推進
企業支援事業 地域の活性化を図るため、企業が進出しやすい環境を整備するとともに雇用に関しても市内からの雇用を奨励支援する。 24〜26年度
(3) 起業支援の推進
小規模企業支援事業 小規模企業者が経営安定のため資金融資を受けた場合の利子の補給及び信用保証料の助成を行う。 24〜26年度
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